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2013-07-22

安倍執政聯盟獲勝 打破“扭曲國會”局面(WSJ專欄)

日本首相 安倍晉三(Shinzo Abe)
日本選民令首相安倍晉三(Shinzo Abe)的執政聯盟在週日的選舉中以絕對優勢獲勝,給予其更大的自由來致力於其雄心勃勃的增長計劃和強硬的外交政策,預計這次勝利將對日本經濟和全球金融市場產生影響。

在經歷了過去數年頻繁的領導人更換和立法僵局後,日本現在幾乎可以確定會進入一個政治穩定期。日本執政黨自由民主黨(Liberal Democratic Party)及其較小的聯盟伙伴週日贏得對國會參議院的多數控制,去年12月份自民黨執政聯盟已贏得對眾議院的控制權。這一結果結束了過去四分之一世紀的時間內不時牽制日本領導層的“扭曲國會”(或稱分裂的政府)局面。


全球投資者都在關注安倍晉三將如何使用其權力來推進那些艱難政策,這些政策被普遍視為維持經濟和金融復蘇的必要舉措。這一復蘇是在他執政的七個月期間開始出現的。

科技集團富士通(Fujitsu Ltd.)總裁山本正巳(Masami Yamamoto)在選舉結果出來後說,希望在增長策略方面看到迅速、具體的行動。

安倍晉三此前暗示,他需要贏得週日的選舉,然後才能推進更多持久的改革,比如下調企業稅、加入美國主導的自貿區以及重啟在2011年福島核事故後關閉的核電廠。

安倍晉三的自民黨在週日的選舉中贏得了參議院121個改選議席中的65個議席。但改選議席僅佔參議院總議席數量的一半。算上目前已有議席,自民黨持有的議席數量未達到多數,因此需要其聯盟伙伴公明黨(New Komeito)來維持對參議院的控制。

儘管如此,安倍晉三現在有更大的權力來應對日本不斷增多的挑戰,比如過於龐大的政府債務,社會保障成本飆升,福島核事故過後的能源問題,以及與中國和朝鮮的不斷加劇的緊張關係。安倍晉三在宣佈自民黨獲勝時說,今日的選舉結果是對能夠做出決斷的自民黨政治的認可,選舉結果反映出選民希望看到我們用我們的政策勇往直前。

在日本實施的大規模刺激性支出措施以及安倍晉三精心挑選出的日本央行(Bank of Japan)行長採取的大舉放鬆貨幣政策措施提振下,今年日本經濟增速超過了美國和其他發達經濟體。

長期折磨投資者的日本股市在2013年上漲了40%。

野村證券公司(Nomura Securities)外匯策略部門負責人池田雄之輔(Yunosuke Ikeda)說,這一結果對日本經濟有利,在國會結束分裂狀態後,決策和立法都會變得順暢。

安倍晉三此次勝利將遠不止影響國內經濟。他已經讓外界知道他將利用有所增強的權力和更加穩定的政治環境來實現他的政策目標,他自2006年至2007年期間短暫首相生涯之前就一直希望能夠實現這些目標。安倍晉三奉行民族主義,並持強硬的外交政策立場

安倍晉三曾說,他希望終止“戰後體制”,將日本變為“正常國家”,這激起在二戰中遭日本侵略的鄰國的憤怒,也令華盛頓對於日本與中國及韓國關係的惡化感到擔憂。

這一轉變可能會包括建立日本軍隊,以及嘗試修改日本的戰後和平憲法,取消一些對日本自衛隊(Self-Defense Forces)的限制。

在競選的最後幾天,安倍晉三出人意料地飛到近2,000公里開外的一個偏遠小島上,堅決表示:我們絕對無意退縮,一英寸都不退。這個小島位於東中國海(East China Sea,中國稱東海),緊鄰日本與中國有主權爭議的海域。

上週六他在東京發表最後一次競選演講,努力煽動那些揮舞著旗幟的人群。他宣稱:為了建立一個有自豪感的國家,讓我們修改憲法吧!那些激動的民眾高呼:好!

出席集會的56歲的稅務會計師Reiko Okada說:國防是最重要的問題。中國咄咄逼人,美國已經趨弱,除非修訂憲法,否則就不能用自己的雙手保衛我們的國家。

民調顯示,自民黨週日能取得勝利,主要有兩方面的原因。一是去年12月安倍晉三上台後制定的一套被稱為“安倍經濟學”的經濟政策,二是選民對日本經濟復蘇的樂觀態度高漲。過去20年,日本經濟一直舉步維艱,並且在與中國等對手的競爭中喪失了競爭力。

在東京市中心投票站投票給自民黨的25歲的Satoshi Yano說:如果認為經濟重要,就投票給自民黨,就這樣。

57歲的東京選民、無業人士Keiko Yamada說:我對安倍晉三有很高的期望,我投資了股票,多虧安倍經濟學,這些股票漲了。

週日晚間接受日本廣播公司(NHK)採訪時,安倍晉三未表示是否會在下個月日本二戰投降紀念日當天參拜有爭議性的靖國神社(Yasukuni shrine)。靖國神社供奉著在以往戰爭中戰死的日本人,其中包括一些戰犯。安倍晉三以前作為當選官員曾參拜過靖國神社,但還沒有以首相的身份前往參拜過。

他承認,此舉有可能將問題升級為“外交問題”,但同時他也說,內閣官員應根據自己的信念做出判斷。

安倍晉三內閣成員今年4月參拜靖國神社曾引發北京和首爾的抗議。

這次的選民投票率偏低。據日本媒體估計,僅有51%的合格選民參加了投票,遠低於2010年參議院上一次選舉57.92%的投票率,是1995年以來的最低投票率。

很多投票給反對黨的選民之所以這麼做,是因為他們對安倍晉三的經濟政策和民族主義傾向有不同看法。他的民族主義傾向讓一些選民十分擔心,特別是那些左傾人士。

在東京,20個候選人爭奪五個席位。日本共產黨的一位代表和一位提出反核綱領的無黨派演員(兩人均為30多歲)當選,從中可看出安倍晉三面臨的強烈抗議。

投票給日本共產黨的68歲房屋管理員Tadakazu Hayashi說:我沒從安倍經濟學得到任何好處,也許工資會漲一點,但物價也會上漲﹔他的政策也許有利於商業,但我擔心我們的生活水平可能會倒退。

68歲的Miyako Futami說,自己是公寓管理員,去上班的路上經過一家投票站,但卻沒有駐足投票。

她說:我不希望自民黨獲得壓倒性勝利,因為我覺得有一個強大的反對黨才是健康之道……但其它政黨沒有一個有吸引力的候選人。

安倍晉三面臨的難題包括有關加入泛太平洋戰略經濟伙伴關係協議(Trans-Pacific Partnership)的談判,以及是否落實定於2014年4月和2015年10月實施的上調銷售稅計劃。

雖然安倍晉三堅持認為,加入上述協議對於維持日本全球競爭力來說至關重要,但他同時也承諾,要保持一系列農業關稅以保護本國農民。但很多農村地區的選民仍持懷疑態度。雖然安倍晉三在全國的平均支持率超過60%,但在一些農業地區,他的支持率只是全國平均水平的一半。

(WSJ專欄)

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